Mecanismul de Ajustare a Carbonului la Frontieră (CBAM – Carbon Border Adjustment Mechanism) reprezintă una dintre cele mai ambițioase inițiative ale Uniunii Europene pentru a combate schimbările climatice și a reduce emisiile de carbon la nivel global.
Adoptat ca parte a pachetului „Fit for 55”, CBAM este conceput pentru a încuraja decarbonizarea industriilor europene și a preveni „relocarea emisiilor de carbon” (fenomenul prin care companiile își mută producția în țări cu reglementări de mediu mai puțin stricte).
Acest mecanism este esențial pentru atingerea obiectivului UE de a reduce emisiile nete de gaze cu efect de seră cu cel puțin 55% până în 2030 față de nivelurile din 1990.
Ce este Mecanismul de Ajustare a Carbonului la Frontieră?
CBAM este un sistem de taxare a emisiilor de carbon aplicat produselor importate în Uniunea Europeană din țări non-UE care nu respectă standarde echivalente privind emisiile de carbon. Acesta funcționează similar cu un „tarif pe carbon” și se aplică la punctele de intrare în Uniune, ajustând prețul bunurilor importate pentru a reflecta costurile de carbon asociate cu producția lor.
Practic, CBAM asigură că produsele importate nu sunt mai competitive doar pentru că sunt fabricate într-un mod mai poluant.
Mecanismul vizează sectoarele considerate a avea un risc ridicat de relocare a emisiilor de carbon, cum ar fi:
- Producția de oțel și fier;
- Cimentul;
- Aluminiul;
- Fertilizatorii;
- Electricitatea.
Cum funcționează CBAM în practică?
CBAM impune importatorilor să cumpere certificate CBAM, echivalente cu emisiile de carbon încorporate în produsele pe care le aduc în UE.
Prețul acestor certificate reflectă prețul carbonului din sistemul de comercializare a emisiilor (ETS) al UE, asigurând un teren de joc egal între produsele europene și cele din afara UE.
Pașii principali de funcționare:
- Calcularea emisiilor de carbon: Fiecare importator trebuie să determine cantitatea de emisii de carbon asociată cu fiecare produs importat. Acest calcul trebuie să fie realizat conform standardelor stabilite de UE.
- Achiziționarea certificatelor CBAM: După determinarea amprentei de carbon a produselor, importatorul va achiziționa un număr corespunzător de certificate CBAM pentru a acoperi aceste emisii. Certificatele sunt tranzacționate la prețuri corelate cu prețul emisiilor din ETS.
- Raportarea și conformitatea: Importatorii vor raporta anual cantitatea de certificate necesare și emisiile asociate, iar ajustările necesare vor fi efectuate pe baza datelor reale.
- Verificarea conformității: Un organism independent va verifica corectitudinea calculării emisiilor și conformitatea cu reglementările CBAM. În cazul în care sunt descoperite neconcordanțe, importatorii riscă sancțiuni financiare.
- evidente si raportari
- (re)autorizari si vize anuale
- declaratii AFM si OIREP
De ce a fost implementat CBAM?
Uniunea Europeană este un lider global în ceea ce privește măsurile de combatere a schimbărilor climatice și de reducere a emisiilor de carbon. Pentru a atinge obiectivele ambițioase stabilite în Acordul de la Paris și în Pactul Verde European, a fost necesară implementarea unui sistem care să descurajeze companiile europene să își mute producția în afara UE.
Fără CBAM, măsurile de reducere a emisiilor adoptate de companiile din UE ar putea fi subminate de importuri ieftine din țări cu standarde mai puțin stricte.
În România, cadrul legal pentru implementarea principiilor CBAM este susținut de OUG 92/2021, care stabilește măsurile necesare pentru respectarea reglementărilor privind reducerea emisiilor de carbon și pentru prevenirea relocării emisiilor.
Impactul asupra întreprinderilor europene și globale
CBAM este o măsură care va schimba semnificativ dinamica comerțului internațional. Întreprinderile europene care operează în sectoarele vizate vor trebui să se adapteze rapid la noile reglementări, în timp ce companiile din afara UE vor fi încurajate să adopte practici mai sustenabile pentru a rămâne competitive.
- Costuri crescute pentru importatori
Importatorii de produse vizate vor suporta costuri mai mari pentru a acoperi certificatele CBAM. Acest lucru va duce, cel mai probabil, la o creștere a prețurilor produselor importate, făcând produsele europene mai competitive.
Întreprinderile trebuie să aibă în vedere aceste costuri suplimentare în planificarea financiară și în strategiile de preț.
- Inovație și tranziție către tehnologii verzi
Pentru a minimiza impactul financiar al CBAM, multe companii vor investi în tehnologii cu emisii reduse de carbon. Aceasta poate include trecerea la surse de energie regenerabilă, îmbunătățirea eficienței energetice sau adoptarea unor procese de producție mai puțin poluante.
- Posibilitatea renegocierii contractelor
În cazul în care CBAM va genera costuri suplimentare, companiile vor trebui să renegocieze contractele comerciale existente. Furnizorii din afara UE pot fi puși în situația de a ajusta prețurile sau de a-și revizui propriile practici pentru a minimiza emisiile de carbon asociate.
Ce trebuie să facă întreprinderile pentru a se pregăti pentru CBAM?
Pentru întreprinderile europene și pentru cele care exportă în UE, pregătirea pentru CBAM presupune adoptarea unor măsuri proactive care să minimizeze impactul asupra afacerii. Iată câțiva pași esențiali:
- Evaluarea amprentei de carbon a produselor: Întreprinderile trebuie să înțeleagă în detaliu care este amprenta de carbon a produselor pe care le comercializează. Acest lucru implică identificarea surselor majore de emisii și implementarea unor măsuri pentru reducerea acestora.
- Adoptarea unui plan de decarbonizare: Companiile trebuie să dezvolte un plan clar de reducere a emisiilor de carbon, care să includă măsuri precum trecerea la energie regenerabilă, îmbunătățirea eficienței energetice și adoptarea de noi tehnologii de producție.
- Verificarea conformității cu reglementările: Fiecare întreprindere trebuie să se asigure că respectă cerințele de raportare și conformitate impuse de CBAM. Aceasta poate include angajarea unui consultant de mediu sau colaborarea cu organizații specializate în calcularea amprentei de carbon.
- Negocierea cu furnizorii: Companiile trebuie să înceapă să discute cu furnizorii din afara UE despre conformitatea cu standardele CBAM și despre posibilitatea de a împărți costurile suplimentare.
Critici și provocări pentru implementarea CBAM
CBAM nu a fost lipsit de controverse. În special, țările în curs de dezvoltare și partenerii comerciali majori ai UE, precum China și Rusia, au exprimat îngrijorări cu privire la faptul că mecanismul ar putea fi perceput ca o barieră comercială. Criticii susțin că acest mecanism ar putea penaliza țările care nu au resursele necesare pentru a implementa măsuri stricte de mediu.
De asemenea, există provocări logistice și tehnice legate de implementarea CBAM. Acestea includ determinarea exactă a amprentei de carbon a fiecărui produs importat și asigurarea conformității cu reglementările complexe ale UE.
Mecanismul de Ajustare a Carbonului la Frontieră este un instrument esențial pentru a atinge obiectivele de mediu ale Uniunii Europene și pentru a încuraja adoptarea unor practici sustenabile la nivel global.
Întreprinderile trebuie să fie pregătite să se adapteze la noile reglementări și să vadă CBAM ca o oportunitate de a inova și de a se poziționa ca lideri în tranziția către o economie cu emisii reduse de carbon.
