În contextul schimbărilor climatice și al eforturilor globale de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră (GES), Uniunea Europeană (UE) a adoptat o serie de măsuri ambițioase pentru a-și îndeplini obiectivele de mediu.
Printre aceste măsuri se numără și Mecanismul de Ajustare a Carbonului la Frontieră (Carbon Border Adjustment Mechanism – CBAM), care are scopul de a preveni „relocarea emisiilor de carbon” și de a asigura condiții echitabile pentru industriile europene.
Contextul necesității CBAM
În ultimele decenii, UE a fost un lider global în combaterea schimbărilor climatice, adoptând politici stricte de reducere a emisiilor și promovând sursele de energie regenerabilă. Cu toate acestea, aceste eforturi au generat un fenomen cunoscut sub numele de „relocare a emisiilor de carbon” (carbon leakage).
Acest fenomen apare atunci când companiile europene, pentru a evita costurile ridicate ale reglementărilor privind emisiile de carbon, își mută producția în țări cu reglementări mai puțin stricte. Astfel, emisiile globale nu scad, ci sunt doar transferate în alte regiuni.
În România, emisiile de carbon sunt controlate cu ajutorul Ordonanței de urgență nr. 92 din 19 august 2021, care prevede măsuri similare pentru reducerea emisiilor de carbon.
Pentru a combate acest fenomen și pentru a menține competitivitatea industriilor europene, UE a propus CBAM. Acest mecanism are rolul de a ajusta prețul produselor importate în funcție de conținutul lor de carbon, asigurând astfel că produsele fabricate în UE și cele importate respectă aceleași standarde de mediu.
Principiile de bază ale CBAM
CBAM se bazează pe câteva principii esențiale:
- Echitate Comercială: Asigurarea unui teren de joc echitabil pentru industriile europene și cele din afara UE este un pilon central al CBAM. Acest principiu urmărește să prevină dezavantajarea producătorilor din UE în fața celor din țările cu reglementări de mediu mai puțin stricte.
- Reducerea Emisiilor Globale: CBAM stimulează reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră (GES) la nivel global, nu doar în UE. Prin impunerea unei taxe pe carbon pentru produsele importate, mecanismul încurajează producătorii din întreaga lume să adopte practici mai ecologice.
- Transparență și Aliniere: Transparența în calcularea și aplicarea taxelor de carbon este esențială pentru funcționarea corectă a CBAM. Mecanismul este conceput pentru a fi în conformitate cu normele Organizației Mondiale a Comerțului (OMC), asigurând astfel alinierea cu reglementările internaționale și evitarea disputelor comerciale.
Afla cum EnviroCons te poate ajuta sa iti indeplinesti toate obligatiile de mediu, corect si la timp:
Gestiune Deseuri
Intocmim evidentele si depunem la termen raportarile periodice pentru deseurile generate (APM, ANPM, MEC)
Autorizatii & Vize
Oferim solutii optime pentru obtinere sau revizuire autorizatii de mediu si asiguram viza anuala in timp util.
Declaratii AFM & OIREP
Facem calculele, propunem solutiile de optimizare costuri si depunem declaratiile/raportarile necesare.
Implementarea CBAM
Implementarea CBAM este planificată în mai multe etape, pentru a permite o tranziție lină și pentru a evita perturbările economice majore.
- Faza de Testare
În prima fază, CBAM va fi implementat într-o perioadă de testare, începând cu 2023. Această etapă inițială se concentrează pe colectarea de date și raportarea emisiilor de carbon asociate cu produsele importate.
Importatorii vor fi obligați să raporteze emisiile de carbon, dar nu vor plăti încă taxe pentru acestea. Scopul acestei faze este de a crea un sistem de monitorizare și raportare eficient, care să pregătească terenul pentru implementarea completă a mecanismului, asigurând astfel o tranziție lină și evitarea perturbărilor economice majore.
- Faza de Implementare Completă
După perioada de testare, CBAM va intra în faza de implementare completă, planificată pentru 2026. În această etapă, importatorii vor fi obligați să achiziționeze certificate de emisii de carbon pentru a acoperi emisiile asociate cu produsele importate.
Costul acestor certificate va fi calculat pe baza prețului carbonului în cadrul Sistemului European de Comercializare a Certificatelor de Emisii (EU ETS). Acest mecanism va asigura că importurile respectă aceleași standarde de mediu ca și produsele fabricate în UE, contribuind astfel la reducerea emisiilor globale de gaze cu efect de seră.
Domeniile vizate de CBAM
Inițial, CBAM se va aplica unui număr limitat de sectoare care sunt considerate a fi cele mai expuse riscului de relocare a emisiilor de carbon. Aceste sectoare includ:
- Producția de ciment
- Producția de fier și oțel
- Producția de aluminiu
- Producția de îngrășăminte
- Producția de energie electrică
Implicațiile economice și politice
Implementarea CBAM are implicații semnificative atât la nivel economic, cât și politic. Din punct de vedere economic, CBAM va impune costuri suplimentare pentru importatorii de produse cu un conținut ridicat de carbon, ceea ce ar putea duce la creșterea prețurilor pentru anumite bunuri. Cu toate acestea, aceste costuri sunt menite să reflecte adevăratul cost al emisiilor de carbon și să stimuleze investițiile în tehnologii mai verzi.
Pe plan politic, CBAM a generat dezbateri intense atât în UE, cât și la nivel global. În timp ce susținătorii consideră că mecanismul este esențial pentru atingerea obiectivelor climatice ale UE, criticii avertizează asupra posibilelor tensiuni comerciale și a impactului asupra țărilor în curs de dezvoltare.
UE a subliniat însă că CBAM va fi implementat în conformitate cu normele OMC și că va colabora cu partenerii internaționali pentru a găsi soluții echitabile.
Impactul asupra industriei europene
Pentru industria europeană, CBAM oferă protecție esențială împotriva concurenței neloiale din partea țărilor cu reglementări mai puțin stricte privind emisiile de carbon.
Prin impunerea unor taxe pe importuri în funcție de conținutul de carbon, mecanismul asigură că produsele străine nu au un avantaj competitiv nejustificat față de cele produse în UE, unde reglementările de mediu sunt mai stricte.
În plus, CBAM stimulează inovația și investițiile în tehnologii cu emisii reduse de carbon. Companiile sunt motivate să dezvolte și să adopte practici și tehnologii mai ecologice pentru a reduce costurile legate de taxele de carbon. Aceasta contribuie la transformarea economiei europene într-una mai sustenabilă, promovând o tranziție către o industrie mai verde și sprijinind obiectivele climatice ale UE pe termen lung.
Mecanismul de Ajustare a Carbonului la Frontieră reprezintă un pas important în eforturile UE de a combate schimbările climatice și de a proteja industriile europene de efectele negative ale relocării emisiilor de carbon.
Deși implementarea CBAM va aduce provocări și va necesita ajustări, beneficiile pe termen lung pentru mediu și economie sunt semnificative.
Prin promovarea unor practici comerciale echitabile și prin stimularea reducerii emisiilor la nivel global, CBAM are potențialul de a deveni un model pentru alte regiuni și de a contribui la atingerea obiectivelor climatice la nivel mondial.
Rămâne de văzut cum va evolua implementarea acestui mecanism și cum va răspunde comunitatea internațională la această inițiativă ambițioasă a UE.
